Høring om Anskaffelsesutvalgets første delutredning
Høringsfristen for NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser – Første delutredning gikk ut 10. februar. Departementet har mottatt 135 høringssvar, blant annet fra oss i Haavind.
Vi mener noen av Anskaffelsesutvalgets forslag er gode og bør følges opp av departementet. Andre forslag mener vi derimot ikke vil innebære forenkling, og flere av dem er dårlig begrunnet og bør legges i skuffen. Her er to positive og to kritiske hovedbudskap:
- Vi støtter forslaget om å flytte anskaffelsesregelverket fra forskrift over til lov.
- Vi støtter forslaget om å løfte grensen for når anskaffelsesregelverket gjelder, fra 100 000 kroner til 300 000 kroner.
- Forslaget til nye og «direktivnære» regler for anskaffelser over EØS-terskelverdiene bør ikke følges opp. Det vil være et stort tilbakeskritt om en ny anskaffelseslov skal være «klipp og lim» fra EUs tunge og kompliserte direktivbestemmelser. Dette vil gjøre loven langt mindre brukervennlig enn dagens forskrift. Behovet for å tydeliggjøre reglenes EØS-rettslige opphav ivaretas best i forarbeidene, ikke lovteksten.
- Heller ikke utvalgsflertallets forslag om å la EØS-reglene gjelde for bygge- og anleggsanskaffelser under EØS-terskelverdiene ned til 15 millioner kroner bør følges opp. Forslaget er etter vår oppfatning svakt begrunnet og innebærer økt kompleksitet for både oppdragsgivere og leverandører, snarere enn en forenkling av regelverket.
Anskaffelsesutvalgets andre delutredning skal etter planen leveres om bare drøye to måneder, 4. mai 2024. Andre delutredning skal dekke blant annet håndhevelsesreglene og avvisningsreglene. Det vil bli spennende å lese de to utredningene i sammenheng! Vi kommer tilbake med mer da, kanskje også med et nytt høringsinnspill til departementet.