Forslag til enklere konsesjonsprosesser for kraft og nett
Energidepartementet foreslår å fjerne kommunal planbehandling for konsesjonspliktig landvind, begrense offentlige organers innsigelses- og klagerett i energisaker og tydeliggjøre reglene for batterianlegg. Det foreslås også hjemmel for saksbehandlingsfrister i forskrift.
Vindkraft på land
Kommunal planbehandling for landvind foreslås erstattet av en tilslutningsordning i NVEs konsesjonsprosess. Kommunalt nei skal som hovedregel hindre konsesjon, med et snevert unntak i klageomgangen når forsyningssikkerhet eller andre vesentlige samfunnshensyn tilsier det.
Et uttrykkelig kommunalt ja er ikke nødvendig. NVE kan gå videre dersom kommunen ikke ønsker tilslutningsmøte, ikke svarer innen rimelig tid eller ikke uttaler seg snarest etter møtet.
Forslaget innebærer at kommunens standpunktsavklaring kan komme etter at det allerede er påløpt betydelige kostnader. God dialog mellom utbygger og kommune vil fortsatt være viktig for god planlegging og gjennomføring.
Områdereguleringer lagt ut til offentlig ettersyn før ikrafttredelsen kan ferdigbehandles etter dagens regler, og vedtatt områderegulering oppfyller kravet til kommunal tilslutning. Kommunen og tiltakshaver kan også velge den nye ordningen i stedet for å fullføre planbehandlingen.
Innsigelser og klager
Kommuner, fylkeskommuner og statlige organer foreslås fratatt innsigelsesrett i energi- og vassdragssaker, mens Sametingets innsigelsesrett videreføres. Sektorlovenes særlige klagerett foreslås opphevet, men klagerett kan fortsatt følge av forvaltningslovens alminnelige regler. Berørte kommuner kan fortsatt ha rettslig klageinteresse, mens flere statlige organer ventes å miste klageretten.
Forslaget omfatter blant annet vannkraft, vindkraft, solkraft og nett. Når en innsigelse i dag ikke imøtekommes, må saken oversendes departementet. Endringen kan derfor redusere behovet for departementsbehandling. Offentlige organer skal fortsatt fremme faglige innvendinger i høringsuttalelser.
Batterianlegg
Lagring av elektrisk energi foreslås uttrykkelig regulert i energiloven, med tydeligere konsesjonsplikt og mulig særskilt konsesjonsterskel i forskrift. Konsesjonspliktige batterianlegg skal i hovedsak unntas fra plan- og bygningsloven, mens øvrige anlegg normalt behandles av kommunen. Formålet er klarere myndighetsfordeling og mindre dobbeltbehandling. For batterier tilknyttet eksisterende produksjonsanlegg må behovet for planavklaring vurderes konkret.
Saksbehandlingsfrister
Regjeringen har som mål at søknader om kraft- og nettanlegg behandles innen to år fra komplett søknad. Forslaget gir foreløpig bare hjemmel til å fastsette frister i forskrift.
Hjemlene skal også muliggjøre samordning og frister for andre nødvendige tillatelser. Til havs foreslås hjemmel for tilpasset saksgang i avgrensede områder, med enklere prosjektspesifikke konsekvensutredninger og kortere frister.
Les høringsnotatet her.